宜宾临港开发区管委会副主任陶学周谈如何优化投资环境加快开发区建设发布日期：2016-06-29 15:40

　　[主持人]:各位网友，大家上午好。欢迎参与宜宾市人民政府网站的在线访谈栏目。宜宾临港经济开发区是宜宾借势成渝、联动川南、辐射滇黔，加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市的重大战略部署。加快建设宜宾临港经济开发区，打造新的经济增长极，不仅能为我市经济持续快速健康发展注入强大活力，而且为全省建设西部经济发展高地作出更大贡献。为了让网友了解临港经济开发区优化投资环境的情况，今天我们有幸的邀请到了宜宾临港开发区管委会副主任陶学周同志就“优化投资环境加快开发区建设”主题与网友进行在线交流。首先还是请陶主任给我们的网友们打个招呼吧!

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:各位网民朋友，大家好!非常高兴有这么多朋友前来参加临港开发区在线访谈节目。首先，我仅代表开发区党工委、管委会对大家长期以来关心、关注和支持临港的发展表示衷心的感谢，欢迎大家就临港发展和优化投资环境出谋划策或热心提问，谢谢大家。

　　[主持人]:陶主任，首先请您介绍下宜宾临港经济开发区发展的基本情况

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:临港开发区位于长江零公里处，宜宾中心城区核心区域，于2009年12月18日正式成立，2013年1月17日被国务院正式批准为国家级经济技术开发区，昨天，国家发改委评审确定33个转型升级示范开发区，宜宾临港开发区是其中之一。开发区规划面积165平方公里，管辖面积110平方公里，辖两个街道办事处。开发区自成立以来，在市委、市政府的坚强领导和全市人民的关心支持下，通过全区干部职工和广大人民群众的共同努力，我们紧紧围绕“产业港、开放港、创新港”建设目标，初步构建了六大发展体系和能力。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:一是简明高效的管理服务体系。建立了以党工委、管委会为决策主体，十二个区级职能部门为管理主体，五大中心为服务主体，两大公司为开发主体，两个街道为基层工作主体的 “简政放权、特别管理、封闭运行、服务高效”的管理服务体系。 “十二五”期间，我们累计完成市区两级共219项事权划转，全面公开近2000项行政权力，成立了川南首个“高度集中、充分放权”的行政审批中心，集中办理211项行政审批事项和公共服务事项，企业服务中心及全区上下“终身保姆制”、“贴身管家式”服务模式已成为临港独特品牌。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:二是前瞻适用的规划定位体系。聘请美国AECOM公司、新加坡邦城规划公司、英国阿特金斯设计公司等国际一流规划设计团队，编制了面向未来的总体战略策划、控制性详细规划、城市设计以及空间环境、生态景观、产业功能区等近20项专项规划。进一步明确到2020年，区域规划总面积近100平方公里，其中城镇建设用地45平方公里;到2030年，区域规划总面积165平方公里，其中城镇建设用地88平方公里。计划到2020年累计投资和总产值均突破1000亿元，到2030年，园区累计投资和总产值均突破3000亿元。“产业港、开放港、创新港”，“长江起点门户、产业生态港城”，“临港经济产业集群”，“长江起点航运物流中心”等发展定位清晰明确。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:三是配套完善的产业承载体系。突出临港型特色产业、战略性新兴产业的产业特色，着力构建和夯实承接大产业的基础设施和配套体系。截至2015年底，全辖区累计完成固定资产投资410亿元，年均增长31.7%，园区开发面积达21平方公里，房地产开发总面积259万平方米，累计新建(改扩建)城市道路50公里，建成区绿化覆盖率39.8%，常住人口15万人，城市化率63%，产业园区全面基本实现“七通一平”，具备了承载大产业、大企业入驻的能力。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:四是多式联运的港航物流体系。宜宾港于2008年年底开工，2010年底建成运营， 集装箱吞吐量成倍增长，年均增速超过123%。截至目前，累计投入15亿建设资金，建成4个多用途泊位，1个重载滚装泊位，1个重件泊位，10万平方米堆场和2万平方米车场。二类水运口岸、进口粮食指定口岸建成投运，保税物流中心(B型)成功获批，3个散货泊位开工建设。目前宜宾港集装箱班轮已达每周13.5班，成功开通了宜宾-武汉-上海-台湾及日韩等多条航线多家航运公司广泛开展合作，港口货物吞吐量累计3990万吨，集装箱年吞吐量已突破20万标箱，今年的基本目标是26万标箱，力争达到30万标箱。长江起点航运物流中心建设已经初具雏形。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:五是互动共赢的全域开放体系。广泛与国内外商会、生产企业、金融机构、高校、中介服务机构、港口、开发区和政府部门开展交流合作，与商务部投资促进局、浙江大学、国际绿色经济协会、深港投资促进中心等40余家具有国际影响力的单位签订了战略合作协议，搭建了强大的开放平台和支撑平台。北大荒中国酒都物流中心、中国物流(宜宾)物流中心、新成储物流、恒旭机械产业园、东风欣迪新能源专用车、垃圾等离子气化发电装备、航宇无人机产业园等一大批项目强势落户临港，五年多来，共签约招商引资项目73个，累计到位资金263.5亿元，到位资金年均增长74.45%。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:六是坚实有力的发展保障体系。在资金、土地、人才和服务方面构建起综合保障体系。推行PPP模式，积极引入社会资本参与开发建设，探索市场化、职业化的团队制度改革，全力推进用地征收工作、确保重点项目用地，全面推进“双创”平台建设。五年多来，累计征收土地2.47万亩，供地1.2万亩(其中工业用地近0.4万亩，城镇建设用地0.8万亩)，累计实现土地收益52.08亿元，筹措和融通各类建设资金160亿元。同时，社会事业和公共服务配套不断完善，天立学校、七初中、二医院临港院区、沙坪卫生院等一批项目建成。2015年底，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到11560元和28000元，分别比“十一五”末提高 98%和90%，“十二五”期间，累计实现222户，727人成功脱贫，累计投入社会事业发展资金9.1亿元。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:十三五是临港开发区发展的关键时期，我们将以转型发展为取向、以开放合作为基础，突出规划统筹、改革统筹、产业统筹、基础设施统筹和公共服务统筹，着力推进铁路港、公路港、航运港、航空港“四港”互动发展和产业港、开放港、创新港“三港”建设。力争到2020年，临港开发区地区生产总值达到400亿，三次产业总产值达到1000亿，固定资产投资累计完成1000亿，宜宾港集装箱吞吐量突破40万标箱，力争达到60万标箱，全面建成现代化、国际化、生态化的西部一流国家级经济技术开发区。

　　[主持人]:谢谢陶主任，接下来我们看网友们提出了哪些问题:

　　[平姐]:请问国家级临港开发区主要发展哪些产业?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:按照“以港兴产、以港兴城、产城相融”的发展思路，开发区将充分利用独有的铁公水空“四港”优势，以先进装备制造和新材料为主导产业，以港口航运和商贸物流为配套产业，以文化休闲及都市生活服务为辅助产业，打造绿色、循环、有竞争力的临港产业集群。其中:先进装备制造业重点发展环保及环保设备制造、新能源汽车、智能制造及智能机器人等;新材料产业重点发展高分子新材料、化工新材料、合金材料和电子元器件等;现代商贸物流业重点发展对港口有带动作用的综合物流、特色专业物流、进出口贸易、港口加工贸易项目等产业。

　　[杉杉]:面对当前全球经济下行，临港开发区在优化投资环境和产业发展上有那些新的举措?最近有没有什么新的企业入驻?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:在当前经济下行的背景下，开发区发展确实艰难，因此，我们重点是造环境。在环境打造上，开发区将进一步解放思想、创新理念、大胆作为，站在企业角度，着力企业可持续发展，从五个方面尽快构筑产业发展的区域核心竞争力:一是加快区域交通枢纽建设，努力打造区域最优的物流成本。特别是全力争取和用好当前国家专项建设基金政策和融资成本较低的机遇，围绕市上规划的“一绕十二射”高速、“四高七普”铁路、港口、机场建设任务，力促两桥三铁全面开工建设，尽快形成川滇黔结合部的物流中心。二是加快洼地政策落地，努力打造区域最优的生产成本。创新合作机制，在市上政策的基础上，将工业用电降低至每度3角9和工业用气降低至每方2元1角9; 同时，出台政策和规定，打造区域最优的产业配套环境、人才集聚环境和高效服务环境。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:三是加快产业园区建设，努力打造区域最优的入驻成本。高标准打造园区的“九通一平”入驻条件，以厂房代建、弹性土地供给等政策分担企业建设任务，让企业更多精力投入到研发、生产、营销上去，让企业拎包入驻，为企业分担更多的建设服务。四是加快生产性服务业发展，努力打造区域最优的要素配套。借助在全国优势都非常明显的国资平台，大胆推进企业债券发行、上市增发、产业基金设立等多形式融资模式，以政府存量资本撬动更多的市场资本，打造活跃、有优势的企业融资环境; 同时，全力推动区域总部、研发、会展中心建设，形成良好的产业配套。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:五是加快山水园林生态国际城市建设，努力打造区域最优的宜居环境。按照山水生态城市建设目标，加快三带三山五公园建设。同时进一步提升教育、医疗、文化、体育水平，用最好的品质和活力，吸引和留住企业家和各类人才。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:通过发展环境的改善，今年，我们已经新签约5个项目，协议投资58.663亿元，包括投资50亿元的宜宾临港航宇无人机科技产业园项目，以及新成储物流(宜宾)城市共同配送中心项目，四川华洁嘉业环保科技园项目，和中国物流宜宾物流中心项目。其中，华洁嘉业环保科技园项目已经开工建设，航宇无人机科技产业园一期将在8月开始在恒旭机械产业园进行试生产，预计在年底，你将会看到园区停泊的工业级无人机了。

　　[小虎]:我是七九九厂居民和下岗职工，请问下我们到底什么时候才实施棚改，棚改后我仍然想在临港居住，临港有没有我好就业的企业?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:感谢您对开发区棚改工作的关心。开发区棚改工作于2014年8月启动，历经两年，目前已经正式实施了八九九厂、天原老厂区，目前正启动宜宾发电厂和长包公司棚改，涉及5300余户，其中已经正式签约2000余户。按照我区棚改工作整体推进计划，您所在的七九九厂棚改工作预计在明年正式启动。随着白沙湖体育文化主题公园、滨江路景观改造工程、临里中心、龙头山城市森林公园、二医院临港医院等一大批配套项目的加快推进，将大大提升临港人居环境。随着开发区工业及生产性服务业的发展，临港相关部门、企事业单位人才需求量、岗位招聘量非常大，欢迎你关注开发区门户网或宜宾市三江人才网等，积极关注我区定期组织的大型人才招聘会，也可以通过电话咨询区人力资源和社会保障局，他们的联系电线。

　　[张哥]:陶主任您好，我是轻工博览城销售建材的商家，这几年临港发展越来越快，不过临港关于建材的物流企业明显发展不足，我们的进货渠道仍然依靠老城区的物流企业，请问临港的物流业是怎么布局和规划的?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:感谢你积极参与临港发展和为临港发展付出的辛勤努力。是的，西南轻工博览城以建材家居、临港美食、临港花卉、游乐城四大业态为核心的一座深度体验的综合性现代商贸城。从项目而言，相关的配套确实有些欠缺，特别是在建材物流企业布局上与老城区及江北还有一些差距。我们将借助临港优势，加快建材及建材物流企业建设，未来将以临港国际物流园为核心，在临港物流业上全面整合和深度提升。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:从临港开发区整个物流规划来看，我们规划了38平方公里的临港国际物流园，总投资达320亿元，项目分三期建设。其中一期投资约120亿元，主要建设保税物流中心、粮食物流产业园、钢铁物流园、原酒交易仓存中心、石材木材物流配送中心、快递仓储中转、物流配送加工中心等。目前，园区的道路骨架，场地平整已全面展开，北大荒粮食物流园也正加快项目前期工作，保税物流中心省上三个部门预验收已经通过，这个月底将迎接国家部委验收，届时我们将按照临港国际物流园综合的、专业的物流企业布局，特别是与建材相关的物流配套业如木材石材物流中心大型卖场的建设，我们的建材企业将会进一步的完善和配套。下一步，我们将按照临港国际物流园的总体规划，加大招商引资力度，不断完善物流业态，解决你及其它工业、商贸等行业的物流配套问题。

　　[小妹]:您好，我的企业在广东，现准备回乡创业，作为国家级经济开发区，在创业投资上有哪些优惠政策?需要办理哪些手续?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:首先，非常欢迎您回到宜宾，前来临港开发区投资兴业。目前，省、市已经出台鼓励川商返乡创新创业的实施意见，文件就返乡创业的重点领域、政策支持、投资环境、统筹协调和服务都作了具体要求，我区在全面执行省市文件的同时，还积极创新招商引资模式，着力打造西南一流的投资环境。在国家关于清理规范税收等优惠政策文件以后，临港开发区按要求在废止税收相关优惠政策文件的同时，根据开发区实际，创新性的提出了产业发展扶持、产业引导基金扶持、产业PPP、人才扶持、总部企业入驻扶持、工业用地弹性租让、厂房代建等招商引资政策。目前，产业发展扶持资金管理办法、促进工业企业发展的若干扶持政策(试行)和促进商贸物流企业发展的若干扶持政策、产业总部基地入驻企业扶持资金管理办法等已经正式公开发文。仅以产业发展扶持资金一项为例，固定资产投资5-10亿元的项目，获得的产业发展扶持资金最高可达7000万元。当然，不同的项目根据固定资产投资的多少及项目业态等具体情况，享受的优惠政策有所不同，这要根据你的项目而论，详情请到临港开发区投资促进中心面谈，我们将有专业的团队以专业的服务为你详细解答。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:另外，临港还设立了企业服务中心和行政审批中心，在项目签订投资协议后，企业服务中心将同行政审批中心一道为您的企业一对一、一站式、终身保姆式、贴身管家式全程代办服务，解除你项目落地、开工建设及投产运营的后顾之优。欢迎您及您的团队前来临港考察对接、投资兴业。

　　[苏哥]:我是临港本地居民，目前临港只有一个面积较小的洗马池公园和待开发的龙头山公园供大家休闲娱乐，请问临港还有哪些生态景观布局以满足人们的休闲生活需求?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:和其它开发区比，临港开发区有非常好的山水生态本底，按照建设山水园林生态港城的目标，我们邀请国际团队以国际理念、国际视野进行顶层设计，三年内投资10亿元以上，着力打造 “三带三山五公园(“三带”即沿长江滨江景观带、长江北路景观带、白沙堰湿地公园景观带;“三山”指打造龙头山、白塔山、挂弓山山水生态修复景观;“五公园”指重点建设河湾湿地公园、向鱼口公园、洗马池公园、白沙堰公园、创智公园)。未来，临港将形成9大生态景观风貌，即滨江生态步道、PBD中心广场公园、四季河畔广场、临街活力广场、城市山地公园、3D滨水澳莱广场、天原文化公园、长江文化中心广场、生态滨水景观公园等。山水共融、景观丰富、环境优美，人与自然和谐共生的山水景观型生态港城将逐步呈现。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:在休闲娱乐和健身方面，目前在每个片区配套建设了相应的体育、文化、健身等活动场所，特别是今年底，我们将力争建成白沙堰10公里的骑游道和步行道，为我们的市民提供一个很好的健身廊道。随着我们各方面的加快推进，预计通过3-5年时间，临港将建成一个宜居、宜业、宜商、宜游，城态、业态、生态、文态高度融合的产城融合示范区。

　　[畅想]:目前国家正在积极倡导大众创业、万众创新，请问临港在支持创新创业上有哪些具体措施?另外，开发区入驻标准化厂房有没有什么优惠政策?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:有的，按照国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见，我区正全面布局和实施科技人才+创新创业联动支撑战略。主要采用政府主导、大学主导、企业主导、政府企业合作、政府学校企业联合创办等多种模式建设创新创业楼宇、园区、基地、公司、资金池，打造“众创空间——创业苗圃——孵化器——加速器——协同工场——产业园”全链条式创业平台体系。目前，临港开发区与浙江大学合作共建Ideabank创客空间已正式启动运营，首期共有16个项目入驻;同时，浙江大学与临港开发区研究生社会实践基地工作已全面启动，正完成第一批项目和岗位征集工作;另外，我区还积极搭建科技企业孵化平台，首期建设的5000平方米科技企业孵化器即将在年内投入使用。今年，开发区旗下国资公司港荣公司的子公司——科创公司已于近期成立，欢迎有志之士加盟创业。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:同时，我区长期致力于打造企业拎包入驻的投资环境，全力支持中小企业创新创业孵化，一期创新创业孵化园占地125亩，约10万平方米标准厂房已经投入使用，目前已入驻企业16家，其中规上企业5家。现正积极推进中小企业孵化园二期规划建设。在标准化厂房租赁优惠政策上，对于符合条件的入住企业，与开发区签订入驻投资协议的，最低可享受6元/平方米·月优惠政策，项目符我区工业转型升级发展规模以上的企业，还将给予50%租金补助。如果您有兴趣入驻我区标准化厂房，欢迎前来进一步咨询。

　　[文飞]:请问目前临港开发区在工业用电、用气上有没有优惠政策?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:为鼓励工业企业在我区发展壮大，我们不断加大要素保障力度，并于今年4月正式出台《促进工业企业发展的若干扶持政策(试行)和促进商贸物流企业发展的若干扶持政策(试行)》(宜临港区发〔2016〕19号)，对符合条件的企业实行电价0.39元/千瓦·时，气价2.19元/立方米。

　　[雷子]:我有一个企业家朋友想来临港投资，请问如果我介绍企业入驻临港有没有什么奖励政策?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:感谢你对临港的信任、关心并积极推荐、宣传临港。作为国家级开发区，我们在招商引资上不担对投资企业有相应的优惠政策，也出台政策鼓励社会各界积极参与临港招商引资，大力实施以商招商、以企招企、中介招商。您所关心的引荐政策我们正在拟定过程中，具体要看你引荐的项目及其固定资产投资总额，同时我们对引荐者也有相应的要求，非常欢迎您前来开发区洽谈具体合作事宜。

　　[小曾]:听说临港总部经济城已经开建，请问入驻临港总部城有没有什么优惠政策?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:临港产业总部城项目是宜宾首个总部经济产业园，总规划面积1200亩，项目秉承“体现大江风格，建立山水联系，构筑创智之城”的设计理念，开发集总部办公、产品展示、创意研发、教育培训、会务金融、产品交易、信息交流、星级酒店八大功能于一体的区域产业总部基地，着力打造“通过互联网+金融+资源，连接城市、链接产业”的全功能复合型云平台。项目的建成将促进产业集聚，带动就业，成为临港开发区经济发展新增动力，为临港开发区建成西部一流的国家级经济技术开发区奠定坚实基础。项目分三期建设，一期占地面积260亩，计划投资30亿元，其中公共建筑部分占地约140亩，投资约10亿元，建筑面积约15万平米，主要建设内容含研发展示中心、科创中心、数据中心、学术交流中心，商业银行大楼等。商务办公部分建设用地约120亩，投资约20亿元，建筑面积约25万平米，主要建设总部办公基地，目前，已和中环国投、普什集团、浙大临港科创公司、宜宾商业银行、宜宾邮储银行、宜宾兴业银行等30家企业达成意向入驻协议。

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:入驻总部的企业，政府拟给予的优惠扶持政策包括人才扶持、装修扶持和入驻扶持，具体要根据您购买的物业面积和对开发区的贡献额确定，对开发区发展有带动性的重大总部项目还可享受“一事一议”政策扶持，具体事宜请前来咨询。

　　[二牛]:听说宜宾港去年吞吐量已经达到20万标箱了，请问宜宾港已经开通了哪些航线?货物从宜宾港运输有些什么优惠条件?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:宜宾港自2010年12月开港以来，发展快速，集装箱吞吐量从2011年的8053标箱迅速跃升到2015年的20万标箱，集装箱吞吐量成倍增长，年均增速超过123%。目前宜宾港集装箱班轮已达每周13.5班，成功开通了 “宜宾-南京-环渤海湾”、“宜宾-南京-日本、韩国”、 “宜宾-武汉-上海-台湾、日本、韩国”等内外贸近洋航线。货物从宜宾港运输，我们制定有多种类型的集装箱运营补贴政策，主要包括散改集、铁水联运、班轮补贴、集装箱高速公路补贴、外贸返箱补贴、港口作业费优惠补贴、外贸箱量补贴等，详情请咨询宜宾港发展有限责任公司，联系电话是.

　　[小刺猬]:请问宜宾港保税物流中心什么时候开始运营?

　　[临港开发区管委会副主任陶学周]:宜宾港保税物流型中心(B型)占地231亩，仓储总面积5万多平方米，主要建设海关办公楼、查验仓库、仓库、企业服务大楼、配套设施用房、海关监控系统、信息化平台系统，项目总投资2.5亿元，已于2014年1月7日开工，正式运营后将开展“进出口保税分拨中心”、“一日游”、保税金融功能服务;以“保税+港”的业务模式打造“保税商品展示中心”、“跨境电子商务”和“进口生鲜冷链保税分销中心”，将逐步升级为综合保税区，有力推动临港外向型经济的大发展。2015年12月17日，宜宾港保税物流中心B型获得国家海关总署、财政部、税务总局、外汇局批准设立。目前，宜宾港保税物流中心已经基本建成，5月17日通过成都海关、四川省财政厅、四川省国家税务局、国家外汇管理局四川省分局四部门预验收，总验收工作有望在六月底进行，最早可在8月份封关运行。

　　[主持人]:谢谢您，陶主任。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢陶主任的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对宜宾市人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见!

　　主办:宜宾市人民政府承办:宜宾市人民政府办公室

　　管理与维护:宜宾市政府信息服务保障中心

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
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