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恪尽职守履职尽责——记省市县人大代表、宜宾县人大常委会主任陈达春

admin6个月前 (09-29)产业新闻32

  陈达春代表在2007年12月召开的宜宾市第三届人大二次会议上再次被选举为宜宾市出席四川省第十一届人民代表大会的代表,已连续当选为四川省第八届、九届、十届、十一届人大代表,他还连续当选为宜宾市头部、二、三届人大代表、人大常委会委员, 自1993年2月至今担任宜宾县第十一届、十二届、十三届、十四届人大常委会主任、党组书记。十几年以来他作为一名省市县三级人大代表,并担任宜宾县人大常委会领导。他全心全意抓人大工作,始终探索如何当好人大代表,如何更好地履行好代表职权,如何发挥人大代表联系人民群众,充分发挥人大代表在管理国家事务方面的作用,为促进全省经济发展、社会进步建言献策,在人大常委会领导岗位上恪尽职守,出色的完成党和人民交给的任务,带领宜宾县人大常委会扎实推进全县民主法制建设,全力支持县域经济和社会事业发展。

  在工作中,陈达春代表认真履行宪法和法律赋予的职权,大胆创新,工作始终走在前列,并得到了上级人大和党委的肯定。2007年,《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布实施,作为老人大工作者的他就充分认识到《监督法》的实施给人大常委会工作既带来了机遇,更提出了更高要求,要求人大监督工作必须走法制化、规范化道路。他首先对贯彻实施好监督法进行了认真思考,提出了县人大常委会的监督工作首先要依法,并在2007年新一届人大常委会选举产生后,即组织监督法的学习。在县人大机关职工会议上,他多次要求人大机关干部职工,要认清形势,作为宜宾县人民代表大会常设机构的县人大常委会在监督全县贯彻落实法律法规的同时,首先自己开展的工作要依法进行。因此,他及时安排组织落实实施监督法,并结合人大常委会工作实际撰写出了《初探运用监督法推动国民经济又好又快的发展》、《规范性文件的备案审查工作思考》。及时提出了县人大常委会2007年监督工作思路,将监督工作纳入了法治化、规范化、程序化和经常化的轨道,改变了形式上的监督、形象上的监督和事后监督的弊端,加大监督力度,改变监督方式,不断拓展县人大常委会监督内容。结合监督法的贯彻实施,在不增加县人大常委会机关现编制和人员的情况下,在全市率先开展备案审查工作,设立宜宾县人大常委会备案审查研究室,制订了备案审查工作暂行办法,对规范性文件的备案审查工作进行有益的尝试,取得了较好的效果。一是充分发挥了常委会组成人员的作用,驻会委员以前长期担任部门领导,各方面工作政策熟悉,可以发挥在备案审查工作中的作用;二是工作开展以来取得了效果,在对县政府关于招商引资优惠政策文件审查中,发挥了县人大常委会既监督又集思广益,建言献策的作用,及时要求乡镇人大主席团撤消作出的不适当决定;三是推进了县人大常委会自身建设,开展对县人大常委会自己制定的13件规范性文件的备案审查,及时按照监督法和相关法律法规的要求,进行了修订,保证了县人大常委会工作规范化、程序化开展;四是工作的开展符合监督法的要求,弥补了常委会工作的不足。在宜宾市2007年度区县人大代表和信访工作总结表彰大会上,市人大常委会领导对宜宾县开展的备案审查工作给予充分肯定,并要求其他区县向宜宾县学习。

  陈达春代表善于把握国家大政方针,又经常深入实际开展调查研究,提出有针对性的建议,他自觉坚持党的领导,围绕全县工作大局和中心工作履职行权,做到了把党的意图与人民群众的意愿相统一。在担任宜宾县人大常委会主任领导岗位上,带领县人大常委会认真发挥了监督职能,把监督寓于支持中,他始终关注民生和涉及全局性的问题,围绕“重农”,着力从新农村建设、农民增收、粮畜生产安全和蚕桑、肉兔生产等方面入手,组织开展了春耕生产情况和水保工程调研、农业机械化生产专项检查。特别是针对猪肉价格飙升、群众反映强烈的热点问题,从2007年3月起人大常委会三次组织了畜牧业生产专题调研,提出了《关于我县当前生猪生产情况的调查报告》,得到县委的充分肯定。还配合全国人大常委会农业委员会开展了新农村建设专题调研。围绕“强工”, 他时刻关注国家大政方针的调整,党的十七大召开后,国家提出科学发展的要求,必须走新型发展之路,认识到宜宾县虽然在产权制度改革中走在全国前列,但在发展中落伍了,县域经济尤其是工业经济发展严重不足,为弥补工业经济发展短腿,县人大常委会作出了《关于加快实施工业强县战略的决定》,组织开展了全县工业发展现状、工业集中区建设、经济发展软环境建设等专题调研,形成了《关于我县工业发展软环境的调查报告》,为县委科学决策工业强县战略提供了依据。强力支持宜宾县工业集中区建设,推进宜宾县城北工业集中区、高捷园区、豆坝园区建设,2007年下半年,为推进宜宾县工业集中区的建设和2008年工业强县战略的全面实施,又先后两次组织了人大常委会部分组成人员和人大代表,考察了屏山县石盘、宋家坝工业集中区,视察了我县部分企业技改和新引进项目,尤其是在华电集团401电厂于2008年3月15日全面关停后,支持豆坝工业园区招商引资和工业项目建设。围绕“活商”, 深入向家坝、复龙换流站、乐宜高速公路建设工地,开展了服务国家重点工程建设的商贸流通业调研,向政府及相关部门及时提出了建议和意见,为适应未来国家财税政策的调整,财政收入主要来源于第三产业、商贸物流业,在发展工业的同时,他还提出全县要抓住国家大工程相继在宜宾县开工,人员、资金、物流会聚带来的机遇,在服务国家大工程中切实抓好商贸物流业发展,形成川滇黔商贸物流基地,不至于在国家工程完工后出现经济萧条。围绕“兴教”,开展了高中教育、社会助学、农村代课教师、关爱留守儿童等工作调研,促进了教育事业持续发展。围绕“建小康、构和谐”,督促政府落实“惠民行动”,为构建和谐宜宾县作出了贡献。

  他特别重视学习,加强政治理论和工作调研,撰写文章,在县人大机关他一贯要求人大干部职工要多学习、勤动脑多动手,撰写文章收集整理资料思考问题,既动手又动脑也是一种锻炼,他基本做到每年均到农村、企业调研开展人大工作,为县委、县府决策全县工作提供头部手调研情况和建议,并撰写了《浅析丘陵山区农机发展的对策》、《以新的面貌吹响春耕备耕号角》、《试析怎样做好新时期的人民公仆》、学习党的十七大精神体会《运用中国特色社会主义理论领航地方人大工作》、《规范性文件的备案审查等工作思考》等文章,在人大、各省市、乃至全国报刊杂志上发表。

  陈达春代表同群众贴心交朋友,基本做到了工作的出发点和落脚点都是为了群众的利益,为群众办实事、解难事,经常深入田间地头,生产一线,关心群众生产生活,按照县委的安排,联系全县一名优秀人才,帮助解决存在的问题和困难。在全县面临严重自然灾害后,他深入联系的双龙镇了解旱情、洪涝灾害情况,并带领机关干部职工捐款,协调资金解决困难群众燃眉之急,群众上访时,私人掏钱让上访群众吃饭,并认真处理上访群众的来访问题。

  陈达春代表受宜宾县委委托,长期担任宜宾县普法和依法治县领导小组组长,肩负起全县普法和依法治县重任,开展“五五”普法和依法治县工作,积极引导公民有序政治参与。“五五”普法内容和新法律实施,开展《物权法》、《监督法》和《村民委员会组织法》等法律的学习宣传活动,结合法律法规进乡村、机关、学校、企业、社区、单位,开展普法和依法治理工作,进一步推进全县民主法制建设进程。他特别注重人大常委会自身建设,加强机关规范化管理,严格遵守机关公文处理程序和保密规定,机关档案实现电子化管理,机关各项制度和内部管理更趋完善。县人大机关分别被宜宾县委和宜宾市委、市政府授予“四好”班子、城乡共建先进集体、“市级文明单位”、“市级卫生单位”等称号,支持人大机关开展各项群众性体育活动,机关职工参加宜宾市人大系统运动会荣获团体一等奖。

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