2025年2月18日，四川首个省级新区——宜宾三江新区，5周岁了！

　　时间为轴，见证奋斗足迹。5年来，肩负“为全省省级新区建设探索新路、作出示范”的要求，和为宜宾“培育竞争新优势、打造未来发展制高点的核心引擎”目标定位，三江新区以“实心干事、科学作为”的高品质，以“敢为人先、行胜于言”的精气神，行而不辍，干字当头，产业向“新”崛起，城市向“新”蝶变，改革向“新”探索，绿色向“新”而行，从2020年的221.5亿元到2024年迈上600亿元新台阶，5年内地区生产总值迈上5个百亿级台阶。

　　新区核心区宜宾临港经济技术开发区在全国排名一路攀升，从79位跃至26位，连续两年稳居西部头部。2022年，临港经开区管委会荣获全国“人民满意的公务员集体”称号；2024年，临港经开区作为西部地区代表在国家级经开区40周年座谈会上作交流发言。

　　向“新”而兴，正是三江新区这五年交出的“新区答卷”。

　　2023年，宜宾被中国轻工业联合会授予“中国动力电池之都”称号，2023年、2024年，宜宾动力电池产业产值连续两年突破千亿大关，这辉煌成绩的背后，三江新区功不可没。

　　这块“千亿级”的超级电池，独特之处何在？

　　位于三江新区东部产业园的四川时代新能源科技有限公司，是一家集全球首家电池行业“零碳工厂”、“绿色工厂”、全球“灯塔工厂”、国家智能制造标杆工厂等荣誉于一身的企业，其生产线有着诸多的“全球示范”——在4IR赋能锂电极限质量管理、安全管理智能化、涂布AI中控系统、CFMS运维智能化以促进碳中和、5G及无人驾驶技术应用于物流配送等方面，均做到全球示范，为全球锂电池制造工厂提供工业4.0新样板。

　　在龙头企业加持下，动力电池产业链企业纷至沓来。目前，宜宾以三江新区为主要承载地，已累计签约四川时代、远东股份、长盈精密、科达利、震裕科技等动力电池及其配套项目120多个，协议总投资近2700亿元，集“上游原材料—电芯—新能源汽车—回收利用”的绿色循环全产业链项目，初步构建起动力电池绿色闭环全产业链生态。

　　与四川时代的“全球示范”相呼应，四川新能源汽车创新中心（欧阳明高院士工作站）掀起“动力革命”——科研人员正持续加大在固态电池、智能电池、交能融合等方向的科技攻关与产业化。

　　在新区的支持下，创新中心在宜孵化的科技创新企业智锂物联，已发展成为重卡换电领域全国排名第二的供应商，“宜宾造”换电站产品应用遍布全国17个省市，宜宾换电标准成为全国标准。

　　“2025年，我们将继续加大在固态电池、智能电池、交能融合等方向的科技攻关与产业化，加速推进与法国达索、蜀道集团、纳科诺尔等重点企业及上市公司合作孵化项目在三江新区的落地，与新区共同打造全固态电池的千亿产业链，以科技创新加快新质生产力发展，将三江新区建设成为全球领先的下一代全固态电池产业高地。”在1月24日举行的三江新区2025年度工作会议上，四川新能源汽车创新中心有限公司董事长、总经理华剑锋以一名“三江人”的身份发言表态。

　　不只是动力电池产业。5年来，三江新区以新型工业化为主导，围绕动力电池、智能终端、高端装备制造、医疗器械四大主导产业建链延链补链，推动2024年新区规上工业总产值突破1600亿元。

　　创新是引领高质量发展的头部动力。作为“科技创新体集群”首提地，三江新区坚持把创新作为产业发展的头部动力，聚焦“谁来创新”“怎么创新”“创新成果如何转化”，大力培育和发展新质生产力，更具竞争力的创新集群，正逐步成为产业高质量发展的“驱动力”“源动力”。

　　5年间，新区高新技术企业从48户增至140户，科技型中小企业从91户增至275户，省级以上研发平台从19个增至50个，省级以上孵化平台从5个增至9个，授权专利从1596件增至5460件，授权发明专利从282件增至729件，技术合同成交额从2.8亿元增至25.8亿元——这是宜宾三江新区2020年和2024年科技创新指标对比，创新主体、创新平台、专利数量、技术合同成交额均实现倍增。

　　三江新区龙头山城市森林公园顶端，占地约100亩的“三江之眼”，夜幕下可俯瞰新区灯火璀璨核心区夜景。自2023年8月开园以来，这座集城市会客、商务接待、休闲观光、科普教育、生态研学、亲子互动为一体的城市会客厅，通过开放式的科技体验、富含活力的休闲方式与丰富的人文感受，2024年吸引超55万人次打卡。

　　而位于龙头山下的宜宾人力资源服务产业园，春节假期后的招聘现场人潮涌动，热闹非凡。

　　“就业到三江，何须去远方”“月是故乡明，业在宜宾兴”等醒目的招聘标语高悬，饱含家乡对人才的热切期盼。鲜亮的红色展位整齐排列，职业指导区、政策咨询区、企业招聘区等区域划分明确，方便求职者快速找到心仪岗位。

　　就业是民生之本。新区设立以来，持续擦亮就业品牌，“一刻钟”就业圈建设和公共就业服务进高校等举措成效显著，就业帮扶覆盖超3万人。

　　“我们坚持高效落实各级政策稳就业，突出就业优先和保障企业用工相融合，着力打造出‘就业到三江、何须去远方’的公共服务品牌。”三江新区社会事业局副局长刘长彬介绍，新区面向200余家重点企业提供贴心用工服务，2024年累计开展多元化招聘会196场，参与企业2000余家次，其中开展“直播带岗”活动50场，观看人次达69万余人次，重点企业在职员工同新区成立之初相比增长4倍。

　　三江新区的发展成果，不仅体现在经济飞速增长上，更体现在人民生活质量稳步提升上。

　　新区设立以来，立足“长江上游绿色发展示范区”定位，坚持“营城聚产、以产聚人”思维，聚焦城市规模、功能、品质三大核心要素，全力以赴加快城市规划建设、补齐城市功能短板、刷新城市靓丽颜值，着力打造宜居宜业城市新标杆，不断提高城市发展能级，促进产城互融共促发展，不断增强城市承载力、辐射吸纳能力和区域带动力，推动新区由一般开发区到中心城区，即由“区”向“城”转变。

　　新区全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，以人为核心，围绕满足人的多方面需求推进城市结构调整和功能优化，实现产城人融合发展。配备空调和洗衣机的宿舍、现代商业综合体、卫生院、小型消防站等，以及加紧规划建设的幼儿园、中小学校等，一个又一个“模块化”的功能区，如雨后春笋般镶嵌在产业园这张大图上，布局紧凑且交通便捷。

　　教育、医疗事关民生福祉。5年来，新区学校从37所增加至57所，学位数量（学前教育＋义务教育＋高中教育）从2.75万个增加至4.57万个；各类医疗机构从159所增加至198个，卫生业务用房面积增加至31万平方米，床位数从767张增加至2621张。

　　5年间，三江新区城市功能品质显著提升，新型城镇化加速推进，人口聚集效应持续放大。建成区面积扩增至56平方公里，城镇化率达85％以上，常住人口突破40万人，在校大学生突破10万人。

　　长江工业园内，2024年8月底开工的四川时代8期项目正有序推进。该项目总投资60亿元，占地约1000亩，规划建设年产30GWH动力电池生产线月底建成投产，达产后预计带动就业约2000人，助推宜宾加快打造世界一流动力电池产业集群。

　　长江工业园，曾是宜宾市翠屏区新兴产业的主战场，如今在三江新区的“切入”下，开启全新发展篇章。

　　在这里，三江新区与翠屏区携手推进经济区与行政区适度分离的改革探索，在运行机制、要素配置、区域合作及共建共享等方面改革破题、创新赋能，在动力电池产业上统一规划、统一建设、增量共享，以四川时代这一“链主”企业为核心，聚力“强链”、精准“补链”、发力“延链”。

　　同时，在改革赋能下，长江工业园成为宜宾市首批“四化同步、城乡融合”发展试验区，2024年加快建设项目168个、总投资353.2亿元、年度完成投资78亿元，已建成新型工业化、城镇化、农业现代化、城乡融合等各类重点项目97个。

　　集成授权改革试点，是四川省委2023年推出的一项重大改革，探索以清单式批量授权和精准政策支持，加快破除制约试点区域高质量发展的体制机制障碍，不断增强试点区域经济社会发展动力活力。宜宾三江新区为首批入选的9个集成授权改革试点区域之一。

　　试点以来，三江新区扎实有序推进探索提升政务服务效率新举措、探索塑造产业发展优势新体系等八大方面25项任务；高效落实“高级职称评审权”“技术合同认定登记”等6项省级授权事项，和“支持推进省级重大人才工程”“支持直接申报省级科技计划项目”等45项省级支持事项，推动改革试点有形有质、见到实效。

　　随着集成授权改革试点工作的持续推进，不仅改革成效日益显现，三江新区也形成了一批具有特色、富有成效的经验做法，房票安置、共有产权住房、产城融合基金、自然资源集成出让等等，这些开全省先河的改革与创新探索，都出自三江新区。

　　以自然资源集成出让为例。2024年，三江新区共包装5个项目，涉及9个村土地承包经营权、林地经营权、园地经营权、水域经营权。项目区各类自然资源经打包出让后，经济价值得到显著提升，资产总价值年提升达68万元。

　　宜宾动力锂电池铁路运输全国首发，也是三江新区集成授权改革试点成效之一。通过铁路发送动力锂离子电池产品，探索形成前置许可批复、货物检验等铁路危险货物运输业务全过程管理模式，推动国内动力锂电池铁路运输与中欧班列有效衔接，助力“宜宾制造”更好走向世界。

　　这种从“探路”到“领跑”的跃迁，不仅为西部内陆开放提供新范式，更彰显了中国式现代化进程中的基层改革智慧。

　　2月初，宜宾三江新区白沙堰西部食品商贸城段，河水清澈，小鱼游弋，河道两岸草木繁茂，白鹭不时展翅，在水清岸绿间觅食。

　　作为横贯三江新区中心城区的水系，这条长达12公里的亲水步道，曾几何时因水源匮乏、河水流动性差、自净能力弱，加之雨污混流，生态系统千疮百孔。汛期时，白沙湖泥沙淤积，水体恶臭，油污漂浮，水质沦为劣Ⅴ类。

　　为让白沙堰重焕生机，2022年7月至2024年8月，三江新区投入数亿元打响了白沙堰环保攻坚战，综合施策实施了分类治理。

　　“为彻底改善白沙堰水生态环境，我们从2022年7月起，对白沙堰开展左支补水、排口雨污分流、水街内部管网治理，从源头上杜绝污水排入河道。同时，推进白沙堰河道清淤和尾水补水项目建设，开展生态修复工作。”三江新区住房建设局工作人员介绍说。

　　新区设立以来，着力在筑牢长江上游生态屏障、推进绿色低碳生产体系、建设宜居宜业美丽新区、推动能源交通结构转型等方面探新路、作示范，挑重担、求突破，奋力支撑宜宾市建设生态优先绿色低碳发展先行区。

　　三江新区将寸土寸金、紧邻中心商圈的1600亩土地建成竹文化生态公园。该公园与宜宾博物院、科技馆相邻，营造出宜居、绿色低碳、文化气息浓郁的城市环境，提升居民获得感。5年间，新区公园绿地面积从1185.01公顷增加到1659.14公顷。

　　绿色生产方面，新区以健全绿色低碳生产体系，推进绿色制造为目标，深入推进新型工业化，着力健全绿色低碳生产体系，并积极探索集成改革三江路径助推绿色转型。持续实施园区低碳循环化改造和中水回用工程，近零碳排放示范园区11个开工项目达绿色建筑一星级标准，“零碳工厂”累计达6家，“国家级绿色工厂”累计达8家。全省首个新型储能示范项目华电四川储能项目在三江新区投运，预计每年可转化绿色能源约4000万千瓦时。

　　同时，三江新区持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢绿色生态本底，空气质量综合指数同比改善8.4％，国、省考地表水质断面均达三类及以上水质。着力推进宜居韧性智慧城市建设，2024年新建建筑中绿色建筑占比超过90％。

　　以全球视野参与产业竞争，以未来之城标准定义当下城市建设，向改革深水区要发展势能，把生态优势变为发展胜势，从“白纸作画”到“立体丰碑”，宜宾三江新区向“新”蝶变的“新区答卷”证明：“内陆”亦可以成为“沿海”。

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