沙化土地封禁保护补偿项目实施方案编制大纲（试行）

　　（一）项目摘要。项目名称、项目主管单位、项目实施单位、项目主要内容、经费预算、项目实施期限（原则上不超过1年，如确需跨年度应明确分年度任务及预算规模）、项目目标及成效。

　　（二）区域概况。项目实施自然条件、资源状况、近年来项目实施情况、管理基本情况、存在的主要问题等。

　　分析项目实施必要性、可行性和建设需求。

　　包括项目布局、建设地点、实施主体、建设内容及规模、技术方案等。封禁保护区建设，对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地实施封禁保护，需明确新建或续建，主要内容包括在人畜活动频繁的重点地段设置围栏设施，对一些重点和必要地段的流动沙地固沙压沙；管护站点和必要的配套设施维护，必要的巡护和小型监测监控设施设备购置；巡护道路维护、界碑界桩和警示标牌修建，保护管理机构聘用临时管护人员所需的劳务补助等支出。在内蒙古、新疆、甘肃、青海、宁夏、西藏等省区开展沙化土地封禁保护补偿，明确补偿面积和补偿标准。

　　综合考虑建设任务和标准，合理测算预算需求，明确资金渠道。根据建设内容合理确定项目实施计划。

　　根据项目建设内容，分别就产出指标、效益指标、满意度指标等方面提出具体目标和考核指标。主要应包括封禁保护面积、补偿面积、补偿标准等，其余指标按照项目实际建设内容填写。绩效目标设定应科学、合理、可量化、可考核。

　　包括组织保障、制度保障、运行保障等。

　　生态效益、社会效益、经济效益等。

　　包括必要的佐证材料、项目细化清单、投资估算表、绩效目标表，建设任务布局图、评审意见等。

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